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企業信用評價缺失 反向對社會信用體系加速建設

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隨著經濟不斷發展,“誠信”成為邁向和諧社會的一道坎,許多人把誠實守信簡單地看作是一句口號,以致于假冒偽劣商品橫行,企業用盡各種方式逃避銀行債務,個人信用卡長期惡意透支,說假話、做假賬等層出不窮。

 與市場經濟的發展、運行和創建和諧社會的要求相比,我國社會企業信用檔案體系建設相對落后。社會誠信缺失問題在一定范圍內日益突出,制假售假、商業欺詐、虛報冒領、學術不端、惡意逃債等現象經常發生,倒逼社會信用體系建設加速。

  為了倡導全民誠信做人,誠信做事,黨的十八大報告將誠信列入社會主義核心價值觀建設,明確深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。

  政府、企業是誠信標桿

  海爾有一個很著名的廣告語,叫作“真誠到永遠”。其創始人張瑞敏解釋說:一個企業要永續經營,首先要得到社會的承認、用戶的承認。企業對用戶真誠到永遠,才有用戶、社會對企業的回報,才能保證企業向前發展。

  然而,更多企業只看眼前利益,生產假煙、假酒、假藥的企業和作坊,打倒一批起來一批,企業誠信缺失問題已相當嚴重。據商務部統計,我國企業每年因信用缺失導致的直接和間接經濟損失高達6000億元。

  記者采訪中了解到,目前企業的失信行為大致有五類:一是以次充好。明明生產的是不合格產品,卻貼著合格證欺騙消費者。二是利用法律法規漏洞,傍名牌,欺騙顧客。三是利用廣告、傳單等發布虛假信息,以低廉價格誘導消費者。四是利用回收產品,包銷產品,低進高出,謀取暴利。五是合同暗藏陷阱,售后服務形同虛設。

  毋庸置疑,利益最大化是企業的發展根本,但現階段,依靠企業自律顯然不夠。

  “甘肅已建立健全了藥械、餐飲、電信、保險等行業信用檔案。”省社會企業信用檔案體系建設領導小組副組長羅玉冰表示,我省已先后建立了企業“經濟戶口”管理系統,實現了省、市、縣三級工商部門區域聯網管理,為企業信用分類監管提供數據平臺,實現了對企業從準入、存續、退出的全過程監管。

  記者從省文明辦了解到,今年4月我省首次發布了誠信企業“紅黑榜”,并公布了對“黑榜”企業的懲戒措施。甘肅信天游文化傳播有限公司、甘肅兆安城市建設投資有限公司等29家“黑榜”企業,被工商部門吊銷營業執照,企業法定代表人自營業執照吊銷之日起三年內不得擔任企業法定代表人;武威閩峰工貿有限責任公司、甘肅西聯商貿有限公司等3家因質量違法而入“黑榜”的企業,被質量技術監督部門責令停止生產,對違法行為進行整改,同時還受到罰款、停業整頓、沒收違法所得等行政處罰,觸犯刑法的一律移送司法機關,取消企業及其經營管理人員評先選優資格。榆中九記火鍋、榆中天香源火鍋店等21家企業和單位,因使用“地溝油”、不合格醋、生產假藥等問題登上“黑榜”,被食品藥品監管部門依法懲戒。

  “失信成本增加了,逼迫企業繃緊自律的‘緊箍咒’”。省文明辦工作人員告訴記者,誠信“紅黑榜”是我省推進誠信制度化建設的一項措施。

  今后我省將通過媒體定期發布上榜名單,并公布相關部門依法對失信企業和個人做出的懲戒措施。

  除企業外,政府也是社會誠信的標桿。羅玉冰說,多年來,我省相繼出臺了系列文件、措施,大力推進政務信息公開。全省各級政府和各部門依法公示行政審批、行政審核事項的權限范圍、辦理程序、辦理時限和辦理部門,全面推行首問責任制、服務承諾制和行政執法責任制,細化了行政處罰自由裁量權,保障依法行政,維護了公平競爭。

  提速社會企業信用檔案體系建設

  事實上,無論是針對企業還是個人,與市場經濟發展、運行和創建和諧社會的要求相比,我國社會信用體系建設仍然相對落后。

  社會信用體系建設,就是建立信用記錄,合理使用信用記錄,形成鼓勵守信、懲戒失信的機制。從信用記錄收集、使用業務鏈條來看,它涵蓋了經濟社會活動的各類主體,既有自然人、企業,又有行政司法機關。

  “加快完善信用體系建設刻不容緩。”蘭州大學吳斌教授在接受記者采訪時說,在美國,每個人都有一個“社會安全號”SSN(social security number),這個安全號可以把一個美國人一生幾乎所有的信用記錄串在一起,包括個人的銀行賬號、稅號、信用卡號、社會醫療保障號等都與之掛鉤。我國也應該加強企業和公民信用信息記錄應用工作,包括整合工商、稅務、海關、法院、檢察院的相關企業和公民信用信息數據庫,實現聯網查詢,促進信用體系建設更加完善。

  值得慶幸的是,去年,我國首部征信業法規《征信業管理條例》已正式施行,標志著個人征信記錄正式開展。征信記錄就是每個人的“經濟身份證”。不僅包括基本身份信息、教育背景、婚姻信息、居住信息、職業信息等,還有客戶在各商業銀行或者其他授信機構辦理的貸款或信用卡賬戶的明細和匯總信息,包括賬戶的基本信息、每月還款信息和過去24個月的還款歷史等信息。

  記者從人行蘭州中心支行了解到,目前,北京、山東、遼寧、湖南、廣西、廣東等省市,已開展了通過互聯網查詢本人信用報告服務試點工作。凡持有試點省(市、自治區)身份證的個人,均可上網查詢本人信用報告。

  “我省已經制定了社會信用體系建設一攬子規劃”。省社會信用體系建設領導小組相關負責人表示,今年,將建立比較完善的社會信用體系框架,開展信用信息資源的全面整合和共享,加快信用制度建設,信用服務范圍逐步擴大,促使全社會信用意識日益增強,失信記錄明顯減少。

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