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李克強對“證”下藥:管住亂設職業資格的手

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2016年6月1日國務院召開常務會議決定進一步取消職業資格許可和認定事項。至此,國務院分6批取消的職業資格將高達319項。促進創業就業、持續擴大改革成效、促進轉變政府職能建設現代政府、以改革釋放創業創新活力、讓市場活力更大釋放、持續降低就業創業門檻。對亂設職業資格許可,李克強總理對“證”下藥,開出良方。

激發市場活力,不再為一紙‘證書’所困擾。

總理語重心長地說,“各部門要從全局考慮,清楚地認識到清理職業資格,對于激發市場活力的意義。” (2016年6月1日)

“要讓創業者、就業者和眾多轉崗人員今后心里踏實,不再為一紙‘證書’所困擾,切實讓利于民。”李克強說。 (2016年6月1日)

促進轉變政府職能建設現代政府,讓市場經濟更加蓬勃旺盛。

“我們長期以來習慣于‘畫圈圈’、搞審批,如今職能轉變是一場政府的‘自我革命’。”李克強說,“各部門要認真研究‘放’‘管’協同推進這篇大文章,真正把政府職能轉變落實到位,打造現代政府。” (2014年8月19日)

李克強指出,要積極有序開展專業化、社會化的職業水平評價。市場經濟條件下,不僅要通過簡政放權釋放市場活力,還要通過提高人力資源配置效率,發揮社會的創造力,讓市場經濟更加蓬勃旺盛。(2014年6月4日)

水平類資格評價,一般與政府部門無關,應按照市場化原則處理。

李克強強調,只要不涉及國家安全、人身安全、食品安全以及環境安全等,原則上都應該讓市場發揮決定性作用,政府負責做好服務和監管。至于水平類資格評價,一般與政府部門無關,應按照市場化原則處理。(2016年6月1日) 詳細內容>>

管得也太細了,影響就業,看看老百姓辦事、創業到底有多難。

“什么叫‘采購師’?各單位購買辦公設備也需要‘采購師’嗎?還有‘插花師’,我們會議室的這些花是誰插的?如果沒有‘插花師’資格,這豈不是‘無證上崗’嗎?”6月1日的國務院常務會上,李克強總理指著新一批將要取消的職業資格名單問道,“市場管理員、招標師……這么大的職業資格‘大帽子’,真的有必要嗎?我們管得也太細了!” (2016年6月1日)

“這個‘酒店服務員’,酒店通過服務參與市場競爭,出了問題也有法律作為懲處賠償的依據,是不是一定需要這個職業認證?”李克強總理拿著手中的材料詢問道,“還有糖果工藝師、咖啡師、城市雕塑創作設計資格……你們看看,我們管得細到什么程度了!”(2016年1月13日)

“眾所周知,花樣百出的職業資格準入,極大地抑制了大眾的創業就業??蔀槭裁床块T一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準入?不客氣地說,因為有些職業資格許可是收費的、養人的,再說的不好聽一點,也不排除有尋租的。” (2016年6月1日)

去產能過程中的職工安置

李克強慨嘆道:“許多職工本來就不想出來,現在不僅面臨換行業,還要考證書,這嚴重影響到他們的重新就業。”  (2016年6月1日)

高校畢業生

“大家都知道,我們今年的大學畢業生再創歷史新高,加上中專職業學校畢業生,就業壓力不小。但在這種情況下,很多學生為了就業,被迫拿出許多時間背題目,應考各類資格證書。” (2016年6月1日)

創業者

李克強語重心長地說,我們各級領導都要去基層多走一走,看看老百姓辦事、創業到底有多難。(2014年12月12日) 詳細內容>>

“放管”結合,管好不是管死,改革管理方式,法無授權不可為。

“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”李克強強調,“轉變政府職能的核心要義,是要切實做好‘放管’結合。” (2014年6月4日)

“原來我們那一套管理方式,在很大程度上無法適應新形勢的發展,確實需要改革。”總理說,“要通過繼續推進簡政放權、放管結合,更大激發市場活力,更多釋放改革紅利。” (2014年12月12日)

李克強強調,今后準入性的職業資格許可認定,必須有法律法規的依據,沒有法律法規依據的一律取消。

“這就是‘法無授權不可為’!我們依法行政,就要定下來這個規矩。”他說,“法律沒有規定的,既不能‘越位’,越俎代庖;也不能‘越權’,行使法律沒有規定的權力。” (2014年6月4日)

李克強說,目前的各類職業資格認定還需要進一步清理,“去污存清”。“要轉變管理理念、加強合理監管,進一步擴大市場需求,促進各類人才脫穎而出,激勵各行各業充分施展創業創新才能。”(2016年1月13日) 詳細內容>>

“我們所說的供給側結構性改革,就是要不斷降低制度性交易成本,這樣才能持續激發市場活力,有利于創業創新。”李克強說,“我們清理職業資格許可和認定事項的空間仍然很大,要持續不斷地推進下去。” (2016年6月1日)

李克強說,“但這項工作必須毫不動搖地往前推進。各部門要反彈琵琶,認真梳理一遍,主動提出來哪些職業資格可以取消。” (2016年6月1日)

依法管住亂設職業資格的“手”。

“我們一定要依法管住亂設職業資格的‘手’,真正建立起職業資格清單管理制度。”總理說,“要向社會公布,接受社會監督。” (2016年6月1日)

 

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